编者按
中国外交部已于8月24日宣布,应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理沙利文将于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。这是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华,也是沙利文助理首次访华。
25日,外交部美大司负责人表示,王毅主任将同沙利文助理就中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题深入交换意见。美大司负责人还强调,中方将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。
25日上午,在由香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院主办的“百川论坛”举行期间,深圳卫视直新闻特别约访香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年,对沙利文此次访华以及中美本轮战略沟通的重点作出独家分析解读。以下是经整理后的部分问答内容。
8月25日上午,郑永年在深圳前海接受深圳卫视直新闻采访
深圳卫视直新闻记者 陈淼松:关于沙利文这次访华的行程,请问您有什么样的观察?
香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长 郑永年:我觉得沙利文时隔这么多年才到中国来——这是他任这一职位后第一次来中国,这更表明了前几年里中美关系的“不正常状态”。因为中美两国是世界上第一、第二大经济体,两国内部的发展都会影响整个世界的格局,两国关系基本上决定了世界的格局。
我以前也一直强调,中美关系不是一个简单的双边关系,它是今天世界秩序的“两根柱子”,一根都不能少。如果没有中国的配合的话,美国现在在很多的国际事务上都做不成什么事情。中美两国如果合作,就可以解决很多问题;两国如果不合作,可能什么问题都解决不了。所以我觉得,中美两国领导层之间的沟通非常重要,这不仅仅是关乎两国,更关乎整个世界的利益。为了稳定中美关系,这几年中方也付出了很大的努力,包括习近平主席跟拜登总统在马尼拉的会晤,以及去年在旧金山的元首会晤,这些都非常重要。
现在,在沙利文这个层面,主要是把两国元首会晤的一些共识,继续执行、落实下来。中美两国这些年,大家也能看得到,其实双方谈的次数也不少,但真正落实下来的东西并不算特别多。所以,在工作层面落实下来非常重要,不落实的话,谈了也没用。我个人是不太担心的,中方在这方面还是很稳定的,也是希望一直跟美方沟通,也在努力这么做。
深圳卫视直新闻记者 陈淼松:从去年5月的“维也纳会晤”,同年9月的“马耳他会晤”,再到今年1月在曼谷一连两日会谈,王毅主任和沙利文助理已在多个场合进行过长时间的战略沟通。时隔7个月,二人将再次进行战略沟通,请问您如何解读?
香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长 郑永年:尽管沙利文是任内首次访华,但如你所说那样,王毅主任和沙利文其实在其他国家有很多次会面,而且也有过很长时间的谈判。那么这就说明,中美之间的问题是“可以谈的”,对吧?如果“没什么能谈”的话,那不可能谈那么长时间。那么,之前几次会谈,谈了那么长时间,说明双方交锋是很激烈的。美国当然要维护它的国家利益,我们也要维护我们的国家利益,大家都有各自的底线。
至于这次沙利文访华所开启的新一轮战略沟通,我觉得更为重要。尽管拜登仍然是现任美国总统,但他已经不是美国的政治中心人物了,而是特朗普和哈里斯,尤其是在接下来几个月时间里,会涌现出很多激进言论。现在如果你去观察美国媒体,或者是美国一些政客,总觉得中国会进行“干涉”。实际上,中国既没有这个意愿,也从来没有干预美国政策的传统。
即便如此,美国社会释放的信号依然纷繁复杂,这与美国这么多年在搞的认知战也有很大关系。在这种情况下,中美领导层之间的沟通非常重要,就是为了避免产生任何的误解。而且,近期的美国选情等种种因素也对中美关系产生了一定负面影响。面对面的交流是任何其他的形式的对话都替代不了的,中美高层之间的直接接触和对话,能够尽可能减少美国选情带来的不稳定性、不确定性,总是好的。
郑永年受访画面
深圳卫视直新闻记者 陈淼松:外交部美大司负责人25日上午表示,中方将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。“严肃要求”这一词在中方过去的表态中相对罕见,您如何看待?
香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长 郑永年:我想其中还是有多方面的原因的。
首先,美国的对台政策实际上有很大的变化。表面上看,美方说自己还坚持一个中国政策,但这主要是拜登政府这一行政部门在说,而美国国会等众多政治力量,并没有一直坚持,越来越多力量推动美政府去违背一个中国政策。未来无论是美国行政当局主动或被动地屈服于政治压力,都会是一件突破底线的事情。
因为台湾是我们核心利益中的核心,是国家利益层面的核心,在台湾问题上没有任何的空间可言。这是主权问题,不是利益问题。主权不是一般的利益,主权就是主权,把主权看成是普通的利益是错误的。普通的利益是可以交易的,但主权是不可交易的,台湾问题的性质就是这样。
另一方面,台湾民进党当局又伺机往“台独”方向走。而且,美国方面在台湾问题上一直在和我们打认知战。
从各个方面来说,无论是美国的内政,还是国际战略,又或者是台湾岛内的政治形态也好,台海局势实际上是在恶化。我们是很想维持台海局势稳定的,我们现在的目标主要是实现中国式现代化,但是,美国还是在触动台海局势的稳定。
中方的目的当然是要避免战争,而绝非像美国打认知战的过程中描述的那样,所谓“中国大陆只会用武力统一台湾”的谬论。中方当然是不承诺放弃使用武力的,但中方始终在坚持和平统一的方针。因此,我认为“严肃”一词其实是留有空间的了,中方完全可以使用更加严重的提法,因为这是我们不能拿来交易的核心利益。
作者丨陈淼松,深圳卫视直新闻记者